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  老旧小区加装电梯，本是为解决居民上下楼难题、提升生活质量的民生工程。国家政策全力支持，各地积极地推进，两年多来也取得了一定的进展。然而，在已安装电梯的小区中，居民的实际体验却并非尽如人意。许多人，特别是顶楼住户，开始反思加装电梯的必要性。

  家住六楼的李大爷深有体会，直言加装电梯是“花钱买麻烦”。原本期盼电梯能带来便利，现实却让他苦不堪言：睡眠受到噪音干扰，日常开支也因电梯维护费用而增加。其他楼层的居民也都表示，电梯的安装对采光、通风都造成了一定的影响。

  由此可见，老楼加装电梯的影响远不止一二楼住户。那么，为何这项惠民政策在实际推行中会遇到如此多的问题呢？让我们从头说起。

  住建部副部长黄艳曾指出，上下楼是居民出行的第一步，也是回家的最后一步，与老百姓的幸福感息息相关。因此，为老旧小区加装电梯，让居民出行更方便快捷安全，无疑是当务之急。

  以成都为例，全市60岁及以上老年人口高达376.41万人，其中超过四成居住在老旧小区，占总人口的7.2%。这在某种程度上预示着，大量居住在老旧小区的老年人迫切地需要电梯。据住建局数据，全市4层以上未设电梯的小区多达11279个，其中符合增设电梯条件的住宅单元约3万个。单单成都，就有超过3万个加装电梯的强烈需求。

  早在2019年，城镇老楼加装电梯的工作规划就已经提出。截至2021年9月，成都市共增设电梯1474台，其中2021年1月至9月增设922台。尽管今年加装速度有所提升，但按照目前每年安装1229台的速度计算，完成3万部电梯的加装计划仍需24年。

  从全国范围来看，老旧小区加装电梯的进展同样缓慢。住建部多个方面数据显示，截至今年9月末，已完成电梯安装的数量不足五年工作规划的5%。这在某种程度上预示着，未来五年要完成至少17万个老旧小区的电梯加装工作，需要大幅提速。

  为何这项民生工程推行如此艰难？国家小城镇发展研究中心主任一语中的：加装电梯与每家每户的利益息息相关，本质上会无端损害低层利益，增加高层利益，难以两全。老旧小区连安全防盗门都难以统一意见，何况是复杂的电梯设施？

  究其根本，老楼加装电梯最大的阻碍在于楼上楼下业主意见难以统一。主要矛盾集中在以下三点：一是安装费用与安全隐患，二是后期的运行维护费用及物管费用，三是加装电梯对不同楼层房产价值的影响。说白了，就是高楼层业主积极地推进，低楼层业主坚决反对。

  一二楼住户反对的问题大多有三点：首先，他们根本用不到电梯，却要承担加装电梯带来的负面影响，如遮挡采光、影响通风、带来噪音；其次，加装电梯会降低低楼层的私密性，使住户的室内空间暴露在大庭广众之下；第三，加装电梯会打破原有的价值体系，使原本价值较高的低楼层贬值。

  而六楼住户则对加装电梯拍手欢迎，原因也很简单：他们确实有需求，尤其是腿脚不便的老年人；同时，他们也清楚加装电梯能使自己的房产升值。有新闻媒体报道，北京20个已加装电梯的小区，六楼的升值空间最低也有5%，高的能达到20%。

  因此，老楼加装电梯往往演变成一场利益博弈，低层业主利益受损，高层业主受益最大，最后导致邻里关系紧张。

  然而，经过两年多的经验积累和政策支持，老楼加装电梯工程从今年起有了明显提速。去年10月，发改委出台重要文件，明白准确地提出要“鼓励对有条件的楼栋加装电梯”，同时强调要“加快落实提取住房公积金用于加装电梯”政策。

  目前，市场上主要有两种加装电梯的方案：一是“逐层分摊”方案，即除去补贴部分，剩余的费用由整栋楼业主协商分摊，高楼层承担更多费用；二是“公交电梯”方案，即所有住户均不用出钱，电梯安装费用由第三方电梯企业承担，居民刷卡付费使用，电梯企业通过财政补贴、广告收益和刷卡费用盈利。

  “公交电梯”方案一经推出，便受到广泛关注。专家觉得，这种市场化的方式能有效解决老旧小区电梯改造的难题。为了更好的提高成功率，一些小区还在“公交电梯”方案的基础上增加了“补偿方案”，即高楼层住户对低楼层住户进行现金补偿。

  尽管老楼加装电梯是大势所趋，但由于意见难以统一，实际推行并不顺利。不过，近两年全国已完成近3万台电梯的加装，采用的方案包括“逐层分摊”和“公交电梯”等。

  然而，正如前文所述，已加装电梯的住户，尤其是六楼住户，在使用一段时间后却发现，电梯并没有想象中那么美好。

  李大爷的遭遇并非个例。另一位居住在六楼的王奶奶也后悔不已，她表示，电梯的运行噪音严重影响了她的睡眠质量。更让她难以接受的是，电梯加装后，不仅没有带来预期的房产升值，反而增加了额外的开支，包括电梯检验费、维护费和电费，一年下来要多花三四千元。

  老楼加装电梯，本是未解决居民上下楼难题，但在真实的操作中却暴露出诸多问题。加装电梯不仅影响了所有楼层的采光和通风，还给高楼层住户带来了噪音困扰和额外经济负担。更重要的是，电梯的加装并未如预期般带来房产升值。

  因此，我们大家都认为，老楼加装电梯固然意义重大，既可以应对老龄化，又能扩大内需，提振电梯行业发展。但从实际效果来看，老楼加装电梯仍然需要更好更科学的方案，而不是在意见难以统一的情况下，“强加”电梯。如何平衡各方利益，找到更合理的解决方案，是未来老旧小区电梯改造面临的重要课题。返回搜狐，查看更加多